随着“互联网+”的兴起，“共享经济”的日益繁荣，越来越多的线上信息平台开始涉足房屋租赁。这种房东和房客互不见面、利用网络平台实现房屋租赁的经营模式受到部分房东与住客的青睐。然而，网约房在实际经营中也存在较大风险隐患，由于难以对住宿人员真实身份、实际住宿人数、住宿目的等情况进行核实，较易被违法犯罪分子钻空子，因此如何对网约房入住人员进行有效监管，是全国各地公安机关治安（人口）部门从事治安管理工作的重点之一。

一、什么是网约房？

网络预约住房是指通过互联网平台发布房源，在网上接受预订，提供住宿、休息服务的场所。

二、网约房与出租房、旅馆有什么区别？

网约房与旅馆的主要区别是住宿空间、形式不同，旅馆证照齐全、房源集中、管理规范，有公共空间、通道，会悬挂旅馆、宾馆、酒店标识，会设置前台并配备安保人员等，入住人员无论线上还是线下都可以订房，在旅馆前台完成交易。网络预约住房则是通过互联网平台直接在线选房、电子支付、二维码或密码解锁、拎包入住，整个过程全部在互联网实现，入住人员与经营者不见面接触。由于网络预约住房与旅馆都是按日或者按小时提供住宿服务，两者的经营性质相同，因此在治安管理上，网络预约住房按照旅馆业的规定，纳入特种行业实施管理。

网约房与出租房的主要区别是居住时间、订单方式不同，出租房是租客与房东签订租赁协议，按月或者按年出租房屋给租客。网络预约住房则是线上接受订单，按日或者按小时提供住宿服务。

三、网约房存在哪些风险隐患？

由于网约房房东住客互不见面，导致入住人员身份信息不明，容易成为滋生黄赌毒等违法犯罪行为的温床。因无法识别网络平台发布的房屋信息是否真实，容易引发入住者与经营者之间的矛盾纠纷。此外，房屋不符合建筑、消防的安全要求，如屋内随意隔断，结构混杂，私拉电线造成严重安全隐患。而网约房的经营、房屋所有权人以及管理制度没有相对应的管理政策，造成公安机关缺乏处理问题的依据。

四、网约房入住人员如何进行有效监管？

为提升新业态社会化、智能化监管水平，近年来，全国部分地区的公安机关积极探索网约房管理新路径，除颁布治安管理处罚法、管理办法等，对网约房的规范经营作出规定外，还联合社会资源依托物联网智慧感知、人脸识别、大数据等科技手段搭建了网约房智慧管控平台，为网约房规范化、透明化管理智慧赋能。

其中，部分规定指出：网约房、民宿的经营者应当建立必备的电子监控系统，并确保房间出入口和主要通道的全覆盖，视频图像信息保存期限按照有关法律法规规章和行政规范性文件执行。但因涉及到客户隐私，视频图像技术装备一般也只能安装在楼栋过道等公共区域，无法对住房内的人员情况进行实时监控，仅凭外围监控画面，监管与执法证据依旧不足。

针对隐私与网约房使用情况无法实时监测问题，巍泰技术网约房人员感知雷达WTR-812综合 FMCW、MIMO、DBF 等技术，在仅获取人员回波信息，不采集图像信息、保护隐私的基础上，通过对监测区域内微动、移动目标人员反射电磁波的计算分析，可准确判断监测区域内是否有人，统计输出各区域内监测到的目标人员数量，并实现轨迹跟踪，且监测结果不受污垢遮挡、烟雾、低光照，热源、噪音、气流等环境影响。

网约房人员感知雷达WTR-812在人员管控场景的应用

在网约房从事违法违规活动，如聚众赌博、打架斗殴、卖淫嫖娼等恶性行为往往表现为区域性或长期性的人员聚集。网约房人员感知雷达WTR-812可利用区域或绊线人数统计技术，对网约房内的人员数量情况进行实时统计，当人数达到设定阈值，管理平台发送预警信息，监管部门可及时共享预警信息、联动执法部门，赶往现场取证，让正在从事违规违法行为的相关主体人员“无所遁形”。

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